为贯彻落实《中国制造2025》，，，推进实验《工业绿色生长妄想（2016-2020年）》和《工业绿色制造工程实验指南（2016-2020年）》，，，充分验展工业节能与绿色标准的规范和引领作用，，，增进工业企业能效提升和绿色生长，，，依据《国务院关于印发深化标准化事情刷新方案的通知》（国发〔2015〕13号）和《国务院办公厅关于增强节能标准化事情的意见》（国办发〔2015〕16号）精神，，，制订本行动妄想。。。

    一、增强工业节能与绿色标准化事情的须要性

    工业节能与绿色标准是依规则范工业企业用能行为、推动工业节能和绿色生长的主要依据。。。近年来，，，工业和信息化部会同国家质检总局等部分推动出台了《绿色制造标准系统建设指南》（工信部联节〔2016〕304号）、《装备制造业标准化和质量提升妄想》（国质检标联〔2016〕396号），，，连系工业节能与绿色生长的需求，，，印发了《工业和通讯业节能与综合使用领域手艺标准系统》（工信厅节〔2014〕149号），，，一直加大标准的制订、宣贯和监视检查事情力度。。。在标准制修定方面，，，制修订了400多项单位产品能耗限额、产品能效、水效、再生资源使用等标准，，，起源形成工业节能和绿色标准基础。。。在标准实验监视方面，，，通过增强标准宣贯，，，落实强制性能耗限额和产品能效标准，，，推动企业镌汰低效装备，，，接纳高效节能、节水手艺工艺产品，，，开展重点用能行业能效对标达标活动，，，树立节水标杆企业，，，规范再生资源使用，，，一直提升工业能效和绿色生长水平。。。在标准宣贯事情基础上，，，通过加大工业节能监察力度，，，强化事中事后羁系，，，支持镌汰落伍和化解过剩产能等重大政策落实；；；；通过实验基于能耗限额标准的蹊径电价政策，，，倒逼企业节能降耗、降本增效，，，营造公正竞争市场情形。。。这些事情的开展，，，有力地推动工业企业能效提升和绿色转型，，，为逾额完成“十二五”工业节能目的使命作出了主要孝顺。。。
    工业节能与绿色标准化事情虽然取得了一定的效果，，，但仍保存标准笼罩面不敷、更新不实时、制订与实验脱节、实验机制不完善等问题。。。“十三五”时期是落实制造强国战略的要害时期，，，也是推进工业节能与绿色生长的攻坚阶段，，，国务院标准化刷新也对工业节能与绿色标准化事情提出了更高的要求。。。为更好地落实绿色生长理念，，，周全推进绿色制造，，，完善工业节能与绿色标准化事情系统，，，做好未来几年的标准化事情，，，充分验展标准化对工业节能与绿色生长的支持和引领作用，，，决议实验工业节能与绿色标准化行动妄想。。。

    二、总体要求和事情目的

   （一）总体要求

    周全贯彻新生长理念，，，落实中国制造2025，，，加速推进绿色制造，，，牢牢围绕工业节能与绿色生长的需要，，，凭证国务院标准化事情刷新的要求，，，充分验展行业主管部分在标准制订、实验和监视中的作用，，，强化工业节能与绿色标准制修订，，，扩大标准笼罩面，，，加大标准实验监视和能力建设，，，健全工业节能与绿色标准化事情系统，，，切实验展标准对工业节能与绿色生长的支持和引领作用。。。
    坚持问题导向。。。凭证工业绿色转型生长的妄想和要求，，，针对工业节能与绿色生长面临的新问题，，，聚焦重点事情，，，加速单位产品能耗水耗限额、产品能效水效、运行测试、监视治理、绿色制造相关标准的制订、实验和监视。。。

    坚持统筹推进。。。增强顶层设计，，，在协调种种标准需求的基础上，，，统筹推进国家标准、行业标准、地方标准、整体标准和企业标准制修订，，，构建定位明确、分工合理的工业节能与绿色标准系统。。。

    坚持协同实验。。。落实工业节能与绿色标准制订、实验和羁系事情的主体责任，，，充分验展行业主管部分、节能监察机构、行业协会、社会组织、第三方机构、重点企业的起劲性，，，形成事情协力，，，配合推进工业节能与绿色标准化事情。。。

    （二）事情目的

    到2020年，，，在单位产品能耗水耗限额、产品能效水效、节能节水评价、再生资源使用、绿色制造等领域制修订300项重点标准，，，基本建设工业节能与绿色标准系统；；；；强化标准实验监视，，，完善节能监察、对标达标、蹊径电价政策；；；；增强基础能力建设，，，组织工业节能治理职员和节能监察职员贯标培训2000人次；；；；培育一批节能与绿色标准化支持机构和评价机构。。。

    三、重点使命

   （一）增强工业节能与绿色标准制修订

    1.制订一批工业节能与绿色标准。。。针对工业节能与绿色生长、构建绿色制造系统的新形势和新使命，，，加速制订一批工业节能与绿色生长标准。。。一是重点在钢铁、建材、有色金属、机械等行业制订一批节能节水设计、能耗盘算、运行测试、节能评价、能效水效评估、节能监察规范、再生资源使用等标准，，，支持能效贯标、节能监察、能源审计等事情。。。二是重点在终端用能产品能效水效、工业节能节水设计与优化、漫衍式能源、余热余压接纳使用、绿色数据中心等领域制订一批节能与绿色手艺规范标准，，，推动节能与绿色制造领域新手艺、新产品推广应用。。。三是加速制订绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链标准，，，指导绿色制造系统建设。。。

    2.修订更新一批工业节能与绿色标准。。。针对部分重点行业和重点用能装备标准标龄凌驾三年、不可体现手艺和能效前进、无法顺应工业绿色生长新要求等问题，，，缩短复审周期，，，加速修订更新一批工业节能与绿色标准。。。一是对钢铁、建材、石油化工、有色金属和轻工等重点行业单位产品能耗限额标准举行梳理，，，分类推进标准制修订事情，，，实现高耗能行业能耗限额标准全笼罩和转动更新，，，并研究将“领跑者”指标纳入能耗标准。。。二是在钢铁、机械、电子、有色金属、轻工、航天等行业增强产品装备能效标准的制修订事情，，，确保标准指标先进，，，对用能装备起到指导约束作用。。。三是完善节能治理标准系统，，，加速制修订重点行业能源治理相关标准，，，推动工业企业增强节能治理。。。

   （二）强化工业节能与绿色标准实验

    1.加大强制性节能标准贯彻实验力度。。。贯彻执行强制性能耗限额和产品能效标准，，，依规则范工业企业用能行为，，，通过加大工业节能监察力度，，，催促重点企业贯彻执行强制性节能标准，，，落实能源计量统计制度，，，镌汰落伍工艺和用能装备产品，，，一直提高能源使用效率。。。通过在钢铁、水泥、电解铝等行业实验基于能耗限额标准的蹊径电价政策，，，完善工业能耗核查与价钱政策实验联念头制，，，使用价钱手段增进工业企业提升能效，，，降本增效。。。

    2.开展工业企业能效水平对标达标活动。。。向先进企业、先进水平看齐，，，推动实验节能手艺刷新，，，重点在钢铁、石油和化工、建材、有色金属等行业开展能效水效对标达标活动，，，实验能效水效“领跑者”制度，，，遴选宣布能效标杆企业名单和能效指标，，，宣布能效最佳实践指南，，，增进工业企业追赶先进，，，发动行业能效水平整体提升。。。继续遴选宣布节能机电装备产品推荐目录和“能效之星”产品目录，，，推动工业企业接纳高效节能的装备产品。。。
 

   （三）提升工业节能与绿色标准基础能力

    1.构建标准化事情平台。。。工业节能与绿色标准化事情涉及面广、加入主体多，，，需要增强相同协调。。。工业和信息化部将会同有关部分，，，以及地方行业主管部分、节能监察机构、行业协会、社会组织和重点企业配合加入，，，搭建事情平台，，，增强事情相同协调，，，总结标准制订实验履历，，，开展地方标准交流，，，统筹推进工业节能与绿色标准化事情。。。

    2.增强标准宣贯培训。。。提升工业和信息化主管部分、节能监察机构、重点企业的贯标意识和能力，，，是落实节能与绿色标准作用的要害。。。连系节能与绿色标准更新情形，，，重点针对钢铁、石化、建材、有色金属、轻工、纺织、电子等行业，，，充分验展地方节能监察机构的作用，，，通过体例培训课本、开展现场培训、建设网上培训平台等手段，，，增强对节能治理职员、节能监察职员、企业能源治理认真人的节能与绿色标准培训。。。

    3.培育标准化支持机构和评价机构。。。充分验展市场主体作用，，，勉励社会组织和工业手艺同盟协调相关市场主体配合制订知足市场和立异需要的标准，，，是标准化事情刷新的既定偏向。。。依托研究机构、行业组织、工业同盟等，，，培育一批标准化支持机构，，，加速生长整体标准和地方标准。。。培育一批工业节能与绿色生长评价机构，，，为标准实验提供手艺支持。。。

    四、包管步伐

   （一）增强政策支持

    加大对标准化事情的政策支持力度，，，并探索建设市场化、多元化的投入机制。。。支持重点行业、重点领域节能与绿色标准制修订事情，，，勉励地方政府增强工业节能与绿色标准化事情投入，，，指导社会组织、工业企业等起劲加入标准化事情。。。优先使用绿色金融手段支持企业比照标准实验节能与绿色手艺刷新。。。

   （二）施展地方和行业协会作用

    充分验展地方政府、第三方机构在节能与绿色标准化事情中的作用，，，连系长江经济带、京津冀等重点地区推进工业节能与绿色生长事情的现实需求，，，研究制订区域标准、地方标准和整体标准。。。增强部省联动，，，推动基础好、顺应性强的地方标准、整体标准上升为行业标准、国家标准。。。

   （三）增强舆论宣传

    充分使用种种新闻媒体、接纳多种方式增强对工业节能标准化事情的宣传，，，指导企业依法用能、合理用能，，，提升全民节能贯标和绿色生长意识。。。认真总结工业节能与绿色标准化事情履历，，，一直完善事情机制。。。